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États-Unis : La loi sur l’innovation financière responsable propose, entre autres, des définitions juridiques pour les actifs numériques et les monnaies virtuelles

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Deux sénatrices américaines ont présenté mardi un vaste projet de loi bipartisan qui vise à réglementer les crypto-monnaies et autres actifs numériques.

Cependant, il n’est pas certain que le projet de loi proposé par Kirsten Gillibrand, une démocrate de New York, et Cynthia Lummis, une républicaine du Wyoming, soit adopté par le Congrès, surtout en cette année d’élections de mi-mandat et alors que les promoteurs de crypto-monnaies sont devenus des acteurs plus importants et plus libres à Washington.

La loi sur l’innovation financière responsable propose des définitions juridiques pour les actifs numériques et les monnaies virtuelles ; elle exigerait de l’Internal Revenue Service (IRS), l’agence fiscale américaine, qu’elle adopte des orientations sur l’acceptation commerciale des actifs numériques et des contributions caritatives ; elle établirait une distinction entre les actifs numériques qui sont des marchandises ou des investissements, ce qui n’a pas été fait.

Le projet de loi « crée une clarté réglementaire pour les agences chargées de superviser les marchés d’actifs numériques, fournit un cadre réglementaire robuste et personnalisé pour les monnaies stables, et intègre les actifs numériques dans nos lois fiscales et bancaires existantes« , a déclaré Cynthia Lummis dans une déclaration.

Les stablecoins sont un type de crypto-monnaie rattaché à une valeur spécifique, généralement le dollar, une autre devise ou l’or. Cynthia Lummis est une partisane des crypto-monnaies et a investi entre 150 000 et 350 000 dollars en bitcoins, selon sa déclaration financière.

Le projet de loi intervient à un moment tumultueux pour les crypto-monnaies, avec notamment l’effondrement en mai du stablecoin terraUSD et de Luna, la monnaie destinée à l’achat et à la vente d’actifs.

Malgré les risques, les enquêtes montrent que 16 % des adultes américains, soit 40 millions de personnes, ont investi dans les crypto-monnaies.

La secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a déclaré lors d’un discours prononcé en avril à l’American University que davantage de réglementation gouvernementale était nécessaire pour surveiller la prolifération des crypto-monnaies et empêcher les transactions frauduleuses ou illicites.

 

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Laurent Gigaud

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