Les analystes ont critiqué la nouvelle stratégie de « dé-risquage » que les États-Unis utilisent actuellement contre la Chine, expliquée par le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, en avril, qui a précisé que la sécurité nationale l’emportait sur les coûts économiques. Ces politiques de réduction des risques pourraient affecter le commerce bilatéral, qui a chuté de 11,2 % pour atteindre 217,9 milliards de dollars au cours des quatre premiers mois de l’année 2023.
Les analystes affirment que la « réduction des risques » est un euphémisme pour désigner le découplage des relations entre les États-Unis et la Chine
Les analystes critiquent la stratégie de « dé-risquage » des États-Unis à l’égard de la Chine. Ce terme, qui a été mentionné par le conseiller américain à la sécurité nationale Jake Sullivan le mois dernier, est utilisé pour expliquer la position que les États-Unis adoptent face à la croissance et aux politiques de la Chine dans le conflit entre la Russie et l’Ukraine. Et si la secrétaire au Trésor américaine Yanet Yellen a déjà déclaré qu’un décuplement complet des économies des deux pays serait « désastreux« , les analystes chinois estiment qu’il ne s’agit là que d’un choix sémantique.
Zhou Xiaoming, chercheur principal au Centre pour la Chine et la mondialisation, a déclaré que cette stratégie de « dé-risquage » n’est rien d’autre qu’un découplage en action, puisqu’elle cherche à limiter l’interaction économique avec la Chine au strict nécessaire. Zhou Xiaoming explique :
Les États-Unis continueront à commercer avec la Chine, car ils ont appris qu’il n’était ni possible ni souhaitable de couper totalement les liens économiques entre les deux pays. Néanmoins, l’administration Biden semble toujours vouloir construire une « petite cour » avec une « haute clôture ».
Cette approche serait à l’origine de l’inclusion d’un plus grand nombre d’entreprises chinoises dans la « liste d’entités » de l’Office of Foreign Assets Control (OFAC) et du récent renforcement des contrôles à l’exportation de puces vers la Chine, mais pourrait s’étendre à d’autres domaines à l’avenir, affirme Xioaming.
Effets possibles sur le commerce
Zhou Xiaoming pense que cette stratégie de réduction des risques vise également à saper les relations de la Chine avec le reste du monde, affirmant que « Washington considère clairement le découplage comme un élément essentiel de sa stratégie visant à réduire les liens économiques de la Chine avec le reste du monde« .
Toutefois, les consommateurs et les entreprises américains pourraient également être affectés par cette situation. Selon l’Administration générale des douanes de Chine, le commerce bilatéral a chuté de 11,2 % d’une année sur l’autre au cours des quatre premiers mois de 2023, après avoir enregistré un record de 690 milliards de dollars en 2022.
L’Union européenne (UE) a également proposé récemment de réduire les risques liés à ses relations avec la Chine, ce à quoi le ministre des affaires étrangères Qin Gang a répondu avec fermeté en déclarant :
La Chine n’exporte pas son système et suit une voie de développement pacifique, poursuit une stratégie d’ouverture mutuellement bénéfique, reste fidèle à l’ordre international étayé par le droit international et le protège, et s’oppose aux pratiques hégémoniques, de domination et d’intimidation.
